欧盟负责外交和安全事务的高级代表博雷利当地时间10日表示，他已起草了一份有关欧盟采取共同军事行动和成立危机反应部队的“战略指南”（Strategic Compass），相关文件已提交欧盟27个成员国审议。欧盟各国的外交和国防部长计划在下周一讨论这一方案，希望各方能在明年三月前达成一致。

博雷利透露，他提出的欧盟“战略指南”的要点是在北约继续为欧洲提供安全保障的前提下，成立一支5000人的欧盟危机反应部队，在必要时部署在欧盟边境，或在危急时承担人员转移和疏散任务。博雷利称：“欧盟面临的威胁正在不断加强，欧盟公民需要被保护。仅仅软实力是不够的，欧盟单个成员国应对这些威胁的能力明显不足。